从《政府工作报告》看汽车政策转向

2017年3月6日，在李克强总理发布的《政府工作报告》中，关于汽车仅用了这样一段话：“要强化机动车尾气治理。基本淘汰黄标车，加快淘汰老旧机动车，对高排放机动车进行专项整治，鼓励使用清洁能源汽车。在重点区域加快推广使用国六标准燃油。”

与2016年的《政府工作报告》对比，今年的《政府工作报告》中未提及发展“新能源汽车”，而是使用了“鼓励使用清洁能源汽车”的说法。应该说，清洁能源汽车的概念涵盖了“新能源汽车”，所不同的是，清洁能源所包含天然气、甲醇、可燃冰等资源，其中也包含了非火电的电能。

内燃机协会秘书长魏安力先生在学习《政府工作报告》后指出：“在《政府工作报告》中提出清洁能源，有一个更重要的原因，就是习主席向全世界，2030年中国的二氧化碳排放达到峰值并有望提前，实现这一目标，电动车的贡献率是零，清洁能源是纲，纲举目张。”

如此提法，或将使热的发烫的电动车产业迅速降温，加大了对在新能源汽车领域的投机性企业的挤出效应。随着政府对新能源汽车补贴政策的退坡，市场调配资源的能力逐渐加大，电动汽车“井喷”式增长的态势将很快结束，新能源汽车在市场中的比重将逐渐稳定。

就清洁能源而言，目前国内产业成熟度高的清洁能源就是甲醇。可以预见，今年甲醇将成为车用燃料的投资风口，从甲醇制取、甲醇在汽车上的应用、甲醇的流通渠道等等，都将成为带动民间投资的新热点。整车厂将明显提高对甲醇燃料使用的研究，甲醇汽车将逐渐崭露头角。

“基本淘汰黄标车，加快淘汰老旧机动车，对高排放机动车进行专项整治。”意味着老旧机动车的淘汰将给新车销售带来新市场，对整车厂而言，这是个重大利好。老旧机动车的淘汰更新，在给新车市场带来活力的同时，也将为环保做出贡献。

“在重点区域加快推广使用国六标准燃油”，显然是为国六排放标准的实施创造条件。这实际上是在督促厂家，尽快做好迎接国六标准的准备。而在国五升国六的过程中，一些小企业或因成本问题而跟不上法规推出的速度，从而被边缘化，甚至可能被淘汰。